Olle Josephson diskuterar språkpolitikens och språkvårdens uppgifter. Den svenska språksituationen analyseras, med historiska och internationella perspektiv. Tre frågor återkommer: Hur ser ett demokratiskt språksamhälle ut? Kan språk och språkanvändning styras så att demokrati, rättvisa och jämlikhet gynnas? Vem ska i så fall styra och på vilket sätt?