Efter terrorattackerna i USA den 11 september 2001 utfärdar FN ett antal skarpa men kontroversiella sanktioner mot individer som misstänks ha koppling till terroristorganisationer. De som hamnar på FN:s svarta lista pekas ut som mänsklighetens fiender. Bland de drabbade finns tre svenskar med påstådd koppling till al Qaida